6月19日，深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)發(fā)布《深圳市拆除重建類城市更新單元保障性住房配建規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》共15條內(nèi)容，將于6月24日起實(shí)施，有效期5年。

　　優(yōu)先移交保障性住房用地

　　《規(guī)定》適用對(duì)象為深圳市市域范圍內(nèi)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》規(guī)定實(shí)施的拆除重建類城市更新單元。《規(guī)定》施行之日起，規(guī)劃未審批通過(guò)的，城市更新單元保障性住房配建應(yīng)按照本規(guī)定實(shí)施。規(guī)劃已審批通過(guò)但尚未簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，城市更新單元保障性住房配建可參照本規(guī)定實(shí)施。

　　《規(guī)定》明確，落實(shí)國(guó)家對(duì)于保障性住房的要求，優(yōu)先移交保障性住房用地。一是城市更新單元優(yōu)先將配建的保障性住房建筑面積折算成獨(dú)立成宗的保障性住房用地?zé)o償移交政府，由政府按照有關(guān)規(guī)定組織開發(fā)建設(shè)。二是不移交保障性住房用地的，由城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體在已出讓的開發(fā)建設(shè)用地實(shí)施過(guò)程中與商品住房一并建設(shè)，建設(shè)完成后無(wú)償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

　　合理控制公共利益負(fù)擔(dān)

　　合理控制城市更新單元公共利益負(fù)擔(dān)，是《規(guī)定》一大亮點(diǎn)?！兑?guī)定》要求，在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施》明確的基準(zhǔn)配建比例基礎(chǔ)上，適度降低保障性住房配建比例。

　　據(jù)了解，深圳一、二、三類地區(qū)的保障性住房配建基準(zhǔn)比例分別為20%、18%、15%?！兑?guī)定》明確：移交保障性住房用地時(shí)，在配建基準(zhǔn)比例的基礎(chǔ)上，城市更新單元屬于城中村改造的，配建比例核減10%；城市更新單元屬于舊工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)或城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的，配建比例核增15%。

　　除前述情形之外的，配建比例核減4%。移交保障性住房時(shí)，配建比例在移交保障性住房用地的基礎(chǔ)上核減。城市更新單元屬于城中村改造的，配建比例核減3%；城市更新單元屬于舊工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)或城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的，配建比例核減10%。除前述情形之外的，配建比例核減5%。

　　商品房預(yù)售應(yīng)同步告知配建保障房信息

　　《規(guī)定》要求，城市更新單元規(guī)劃中配建的保障性住房應(yīng)當(dāng)與其他類型用房整體規(guī)劃、合理布局。配建的保障性住房無(wú)法移交用地的，與所在宗地的商品住房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。

　　城市更新單元配建的保障性住房或移交的保障性住房用地，應(yīng)當(dāng)與商品住房一并核算公共服務(wù)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施的布局應(yīng)滿足規(guī)劃合理性，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　令人關(guān)注的是，《規(guī)定》要求城市更新單元建設(shè)的商品住房預(yù)售時(shí)，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)同步告知購(gòu)房者項(xiàng)目配建的保障性住房相關(guān)信息。

　　此外，《規(guī)定》還明確了簡(jiǎn)化配建比例計(jì)算規(guī)則，并優(yōu)化了保障性住房建設(shè)空間引導(dǎo)，落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，對(duì)空間范圍圖進(jìn)行了修訂。

　　明確已批規(guī)劃的出售型保障房轉(zhuǎn)換規(guī)則

　　明確已批規(guī)劃的出售型保障性住房的轉(zhuǎn)換規(guī)則，是《規(guī)定》又一亮點(diǎn)?！兑?guī)定》明確，申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w可將出售型保障性住房建筑面積的40%調(diào)整為商品住房，其余60%按照城市更新單元規(guī)劃居住用地的平均容積率折算成用地?zé)o償移交政府。申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w也可將城市更新單元配建的出售型保障性住房建筑面積的50%調(diào)整為商品住房，其余50%調(diào)整為配租型保障性住房。

　　《規(guī)定》還明確了優(yōu)化“工改?！表?xiàng)目的配建規(guī)則。實(shí)施主體可取得不超過(guò)城市更新單元總建筑面積45%的商品性質(zhì)建筑面積，按照城市更新單元規(guī)劃容積率折算確定用地面積，交由實(shí)施主體開發(fā)建設(shè)，其余用地?zé)o償移交給政府。

　　上述新規(guī)的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)深圳城市更新帶來(lái)哪些影響？深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)人士表示，《規(guī)定》是落實(shí)我市保障性住房建設(shè)要求，多渠道增加保障性住房供應(yīng)的重要舉措，是規(guī)范拆除重建類城市更新單元規(guī)劃配建保障性住房的重要依據(jù)，有利于推動(dòng)一批存量城市更新單元加快實(shí)施，促進(jìn)城市更新渠道配建保障性住房的建設(shè)和供應(yīng)。（記者 竇延文）

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