人民網(wǎng)深圳8月17日電（王星、肖仁會(huì)）近日，深圳市羅湖區(qū)出臺(tái)深圳市首個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目“開工零等待”實(shí)施辦法，通過全過程主動(dòng)服務(wù)切實(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開工零等待”。

據(jù)介紹，羅湖區(qū)發(fā)展和改革局在前期調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)，由于城區(qū)先天規(guī)劃不足和歷史遺留問題多等因素，羅湖區(qū)部分政府投資項(xiàng)目因涉及拆遷、征收、規(guī)劃調(diào)整等問題，無法及時(shí)辦理用地手續(xù)，成為目前重大項(xiàng)目取得開工前所需“三證”的最大難點(diǎn)、堵點(diǎn)，增加了項(xiàng)目建設(shè)成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

本次出臺(tái)的實(shí)施辦法明確了“開工零等待”的定義，有制度首創(chuàng)、推行凈地供應(yīng)、建立用地指引清單、承諾制度等九大亮點(diǎn)，涵蓋文件的適用范圍、工作原則、操作流程、配套措施等多項(xiàng)內(nèi)容。

為解決各審批環(huán)節(jié)互為前置問題、有效提升審批效率，羅湖區(qū)對(duì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到核發(fā)施工許可證前，實(shí)施全流程技術(shù)文件的“提前核查”，并出具“提前核查”意見，確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后3個(gè)工作日內(nèi)，即可取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等項(xiàng)目開工前所需批復(fù)文件。

同時(shí)，該辦法通過推行“一項(xiàng)計(jì)劃、兩張清單、兩個(gè)制度”，實(shí)施“凈地行動(dòng)計(jì)劃”可保障場地開工條件，建立“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)核查指引清單”與“容缺材料清單”為技術(shù)文件編制和提前核查提供依據(jù)，推行“自愿承諾制度”與“提前核查制度”將技術(shù)工作前置，確保各部門“真配合”，全面保障轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“真開工”零等待。

該辦法主要適用于羅湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遴選房屋建筑工程，以及政府投資房建類和市政交通類新改擴(kuò)建工程。

羅湖區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次改革將有力提升羅湖區(qū)營商環(huán)境質(zhì)量，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地投資?！伴_工零等待”實(shí)施辦法也將成為項(xiàng)目審批制度改革的新“樣本”，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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